当地时间3月31日,美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表讲话,并公布了一项2万亿美元的基础设施计划,旨在重建美国老化的基础设施,推动电动汽车和清洁能源,创造就业机会。
基于基建计划的刺激预期,当日美股大涨,标普500指数午盘涨近0.9%并创盘中历史新高,FAAMNG领衔科技股反弹,纳指盘中涨超2%。
2万亿美元花在哪里?
据悉,这项基础设施计划由四部分组成,持续8年,是此前签字生效的1.9万亿美元经济救助法案后续。
拜登表示,这将是“一代美国人仅能看到一次的投资”。
那么,此次宣布的2万亿美元都要花在哪呢?具体来看,内容涵盖以下五大领域:
1、在桥梁、道路、公共交通、港口、机场和电动汽车开发等交通基础设施上投入6,210亿美元;
2、直接拨款4,000亿美元用于改善对老年人和残障人士的护理;
3、投入超过3,000亿美元改善饮用水基础设施、扩大宽带接入和升级电网;
4、投入超过3,000亿美元用于建造和翻新平价房、建设和升级学校;
5、在美国的制造、研发和职业培训方面投资5,800亿美元,其中1,800亿美元的非国防科研项目为该国史上最大,还包括投入500亿美元专门用于国内半导体制造。
市场预计基建计划将于9月底落地,即在新财年2022年10月1日开始前完成立法,正式实施要到2022年。
钱从哪里来?向公司和富人加税
美国国会预算办公室先前预估,2021财年联邦财政赤字或达2.3万亿美元,如果算上3月通过的1.9万亿美元经济救助计划,这一数字可能再增加1.16万亿美元。上述耗资巨大的基建计划预计将进一步加重联邦政府的债务压力。
那么,这些钱从哪里来呢?拜登政府希望通过征税来弥补资金缺口。
根据此前报道,拜登的增税计划将主要包括:
加税数额最多的来自企业所得税,企业所得税税率将从目前的21%提高到28%。根据税收政策中心的数据,这在10年内为美国政府增加7,300亿美元的税收。
第二项是提高全球最低企业税率,这部分可以为美国政府在未来十年带来5,500亿美元的收入。
对富人资本收益和死亡时未实现收资本收益加税,这部分有望给美国政府带来3,700亿美元的收入。
将收入超过40万美元的人的最高个人税率提高至特朗普减税之前的39.6%,未来十年,这部分税收将达到1100亿美元。
综合来看,拜登的加税计划在未来十年内有望给美国政府带来约1.8万亿美元的额外收入。
「基建支票」兑现困难重重
不过,拜登的“基建支票”想要兑现,还需要经过立法程序,大概率将受到共和党的强力阻击,因此,这项基建计划未来仍存在较大变数。
分析指出,拜登基建的约束主要来自两个方面,一是国会立法程序上的障碍,参议院共和党人不会赞同拜登的提案;第二个障碍来自于地方政府。美国传统基建主要由地方政府投资,而当前地方政府财政压力大,基建投资的能力和意愿存疑。
分析认为,拜登的基建计划未来的走向有三种可能:
1、大改。迎合共和党诉求,大幅删改原有构想、重点投向传统基建,作为两党法案通过;
2、强推。团结民主党内部支持,着力推进新能源、加税等拜登计划中的内容,以预算调解程序通过;
3、分拆。将基建法案分拆成两个或多个部分,其中传统基建部分作为两党协商法案通过,遭到共和党反对的部分,用预算调解程序强推。
虽然基础设施计划将有望进一步提振经济,市场依然对税率上调可能影响企业盈利状况表示出担忧。据美银美林测算,拜登加税方案意味着股市整体每股盈利EPS下降7%,其中科技和医疗行业受打击最大。
本文标题:德璞资本:美国人仅有的一次投资?拜登2万亿美元「大基建」出炉
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