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概 要
全国人民代表大会举行年度会议，以评估国家现况并落实未来的政策方针。会上亦设定了2021年的经济目标
「十四五规划」包括一些具有重大投资启示的政策优先事项
中央政府将鼓励国内消费及城镇化，以维持经济增长
聚焦科技自给自足及环境保护，将有助确保优质增长
全国人大年度会议
全国人民代表大会（「全国人大」）在2021年3月5日举行年度会议，以评估国家现况并落实未来的政策方针。今年的会议尤具象征意义及实质重要性，当局将落实十四五规划（2021-25年），而2021年也是中国共产党成立一百周年。
总理李克强发表年度「政府工作报告」时，重申政府在此艰难一年仍然取得成就，同时提出中国来年的具体经济目标，其中最基本的目标包括：GDP增长超过6%、城镇失业率5.5%、CPI升幅3%及城镇新增职位超过1,100万个。展望2021年以后，全国人大亦将通过十四五规划的最终草案，为中国政府从重量过渡至重质经济增长的长远战略，以及于2035年前跻身「发达国家」地位的愿景提供框架。在此整体框架下，中央政府就政策计划确定连串优先事项，我们认为其中四个重要领域具有重大投资启示：内需主导型经济、产业升级与科技自给自足、城镇化，以及气候与环境保护。
数据源：中国国务院，2021年3月
本文所载任何预测、预计或目标仅供参考，且并非任何形式的保证。汇丰投资管理概不就未能达成任何预测、预计或目标承担责任。仅供说明。
内需驱动经济增长
中国致力建立有力的国内市场以推动未来经济增长，因此将优先考虑内循环（在双循环经济模式下）。为实现更强大的内循环，政府希望推动本地商品及服务，从而促进消费。「商品」方面，政府将鼓励民众提高家电及汽车等耐用消费品的开支。十四五规划具体指出，将会建设电动车所需的充电设施及其他基础设施，藉以鼓励购买此类汽车。另一方面，政府亦将促进医疗、文化、旅游及体育相关服务。因应近期的地缘政治局势发展（如新冠疫情促成去全球化的普遍趋势，及中美经济竞争持续），中国转移经济战略重心似乎属明智之举。
自主科技与产业升级
为振兴制造业，中央政府将继续追求工业基础升级及供应链现代化。十四五规划成功与否，取决于国家科技实力的根基。因此，中国致力改进基础研究能力 – 单单是2021年，中央政府便将此领域的开支增加10.6%。根据高层官员早前发表的声明，尽管十四五规划或工作报告未有明确列出相关目标，但中国期望部分重要科技领域取得进展。
中国将放眼廿一世纪的前沿科技：5G、人工智能、半导体、电动车等。中国准备大量投资5G部署（见图1），以期成为下一代流动科技的全球领导者。此外，当局意识到所有现代科技均建基于微型芯片，因此早前订立目标，务求在2025年前令国内生产能够满足中国70%芯片需求。然而，2020年至今仅达到目标约16%，中国仍可能需要漫长时间才能达标。
图1. 中国致力部署5G
数据源：中国信息通信技术研究院，2021年2月
图2. 中国农村人口逐步迁往城市
数据源：中国国家统计局，2021年3月
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从农村迁往城区
为纾缓贫困及改善国民福祉，中央政府采取「以人为本城镇化」战略，把农村人口迁往城区，同时确保城市避免负荷过重。迁往城区中心将为前农村居民提供机会，从事更多生产性职位，释放其经济潜力。过去五年，1亿农村人口获批城镇居住权。为配合此政策，政府翻新旧城住宅区，新建2,100万个住房单位，以应付新居民涌入。通过持续执行此政策，中国期望城镇人口比例在2025年前达到65%，这可能扩大中产阶级，并促进经济增长。
绿色经济
中央政府对中国的气候政策订立远大目标：2030年前达到峰值，2060年前实现净零排放。保育中国的「绿水青山」，保护其免受污染亦成为重要的管治目标。这一切反映了能源政策将由化石燃料，转向再生能源。事实上，中国为未来五年定下目标，力求GDP单位能耗及碳排放分别减少13.5%及18%。近期的政策例子之一包括中国国家电网有限公司宣布计划在未来五年内升级电网，以配合再生能源使用及储存。为达成目标，中国需要在相关科技投入庞大资金，尤其是电力储存基础设施。
数据源：中国国务院，2021年3月
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